市政厅的升级是城市经济发展的核心驱动力。市政厅等级直接影响资源田数量、人口上限及黄金容量，每提升一级可解锁更多资源空地并增加野地占领数量。升级市政厅需优先满足前置建筑条件，如民居、资源建筑等，同时消耗大量钢铁和黄金。初期建议将市政厅升至4级以延长保护期，避免过早暴露于敌对掠夺。关键策略在于平衡资源生产与建筑升级顺序，确保钢铁和石油的充足供应以支撑市政厅的快速升级。
税率调控是市政厅升级后的关键收入手段。黄金收入公式为人口上限×（1-税率）×税率，数学极值点在50%税率。实际操作中可采用动态调整策略：在线时将税率设为100%快速积累黄金，当民心降至50时回调至40%，待民心回升至60后重复操作。需注意下线前必须将税率稳定在50%以下，否则民心低于50将触发人口负增长和随机灾难。市政厅等级提升后，黄金容量扩大使得税收总额显著增加，但需同步升级民居维持人口与税收的良性循环。
资源区规划直接影响市政厅升级效率。建议采用1:1:1:1的基础资源比例，但根据发展阶段动态调整：前期侧重钢铁（炼钢厂6-8个），中期增加油田（5-7个），后期补足稀矿（5-9个）。市政厅4级时资源田总数应达21块，其中钢铁厂占比30%以上以应对升级消耗。资源建筑等级需与市政厅同步提升，优先升级炼钢厂和油田，利用建设达人道具实现四建筑同时建造。资源产量通过任命高后勤属性军官为市长可提升20%以上。
科技研发为市政厅升级提供隐性支撑。科研中心应优先研究资源增产类科技，其次是军训艺术中的装甲车或轻坦技术。市政厅5级后需重点研发野地征服相关科技，确保能占领高级野地获取升级所需的稀有宝物。每日任务奖励的加速道具应集中用于缩短市政厅升级时间，VIP等级提升可额外获得5%-20%的建筑加速加成。联盟帮助和占领圣坛能进一步减少15%-25%的升级耗时。
市政厅8级后可通过建城功能在野地建立分城，主城与分城距离应控制在半小时行军时间内。分城市政厅等级建议维持在5-6级，专门生产稀缺资源并通过交易所调配。主城升级至10级需储备至少200万钢铁和50万黄金，可解锁终极防御建筑并实现每日黄金收入突破50万。市政厅满级后需将重心转向军事防御，避免高收入城市成为掠夺目标。
